Chuyên mục
Đấu tranh bảo vệ chủ quyền nên dùng từ ngữ chính xác
BÌNH LUẬN
Chưa có bình luận nào cho bài viết này.

Đấu tranh bảo vệ chủ quyền nên dùng từ ngữ chính xác

Thứ ba 13/05/2014 06:15 GMT + 7
Đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo là một vấn đề pháp lý phức tạp, nên dùng từ ngữ chính xác có ý nghĩa rất quan trọng.

 
GIàn khoan phi pháp Hải dương 981

Người Việt Nam chúng ta, nam phụ lão ấu, đều rất bức xúc và phản đối những hành động của Trung Quốc vi phạm chủ quyền của Việt Nam ở Biển Đông. Đấu tranh bằng các hình thức ngoại giao, hòa bình là giải pháp cơ bản của chúng ta.

Trong quá trình đấu tranh này, chúng ta cần lưu ý những vấn đề có vẻ là tiểu tiết, nhưng lại quan trọng về mặt pháp lý, nếu không nội dung thông tin sẽ sai hẳn, trái ngược hẳn với ý của chúng ta muốn nói, muốn đấu tranh.

Ví dụ, chúng ta hay dùng từ “lãnh hải” với ý nghĩa vùng biển thuộc chủ quyền, lợi ích của Việt Nam. Chẳng hạn như trường hợp với giàn khoan Hải dương 981, chúng ta hay phản đối hành vi của TQ là vi phạm lãnh hải Việt Nam, như thế là không đúng, vì nó ở cách đảo Lý Sơn đến 120 hải lý cơ mà. Vì thế, chính xác hơn, chúng ta phải nói Giàn khoan Hải dương 981 của TQ vi phạm vùng Đặc quyền kinh tế (EEZ) của Việt Nam, tức là vùng biển 200 hải lý tính từ đường cơ sở bờ biển của ta.

“Theo Luật Biển quốc tế hiện đại, ‘vùng nước lãnh thổ’ được gọi là ‘Lãnh hải’ (Territorial Sea, Mer territoriale), không phải là ‘Hải phận’ hay ‘Vùng biển’ chung chung. Nó là một vùng biển ven bờ nằm ngoài và tiếp liền với lãnh thổ đất liền hoặc Nội thuỷ của quốc gia ven biển, có một bề rộng nhất định được đo tính từ đường cơ sở của quốc gia ven biển đó.

Khi gọi ‘Vùng biển Việt Nam’, ‘Hải phận Việt Nam’ ta hiểu rằng đó là tên gọi chung cho cả Nội thuỷ, Lãnh hải, vùng Đặc quyền kinh tế và Thềm lục địa. Khi gọi ‘Lãnh hải Việt Nam’ ta hiểu rằng đó là tên gọi của một vùng biển rộng 12 hải lý tính từ đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải.”

TS Trần Công Trục giải thích theo Công ước Luật Biển 1982.

Một ví dụ khác, giàn khoan nước sâu Hải dương 981 mà Trung Quốc đưa vào EEZ của Việt Nam có tên phiên âm là Hai Yang Shi You 981, do đó khi viết và đọc bằng tiếng Việt, tốt nhất ta cứ nên gọi là Hải Dương 981, hoặc Hai Yang Shi You 981, hay dùng dạng viết tắt quốc tế của nó chứ  không nên dùng là HD-981.

Xem một số tờ báo nước ngoài, họ cũng lại đi dùng HD-981, thế là tam sao thất bản, không đúng nguyên tắc. Ví dụ,  các loại tên lửa đường đạn tầm trung và xuyên lục địa trên mặt đất của Trung Quốc thường đặt tên là Đông Phong (tên phiên âm là Dong Feng, còn viết tắt là DF) như Đông Phong 16, Đông Phong 21, Đông Phong 41…, người ta dùng từ viết tắt quốc tế là DF-16, DF-21, DF-41… Hay tên lửa Hùng Phong của Đài Loan phiên âm là Hsiung Feng và viết tắt là HF, ví dụ như HF-III. Ta không thể đặt thành tiếng Việt là ĐP-16, ĐP-21, ĐP-41, hay HP-III được.

Tương tự như vậy, không thể dùng ký hiệu TC-3 thay cho CZ-3 (tên lửa đẩy Trường Chinh 3), ƯK-2 thay cho YJ-2 (tên lửa chống hạm Ưng kích 2), HƯ-2 thay cho HY-2 (tên lửa chống hạm Hải ưng 2), HK-2 thay cho HQ-2 (tên lửa phòng không Hồng kỳ 2), HT-8 that cho HJ-8 (tên lửa chống tăng Hồng tiễn 8) được…

Nhân đây, cũng đề nghị các cơ quan chức năng của Nhà nước cần phổ biến các thuật ngữ, từ ngữ chính xác, kèm theo là giải thích để bà con ta khi lên tiếng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ cũng nói đúng, viết đúng và hiệu quả hơn..

Đôi lời góp ý để chúng ta cùng tham khảo.

Các vùng biển của quốc gia ven biển

Công ước Luật Biển năm 1982 của Liên hợp quốc (thường được gọi tắt là Công ước Luật Biển năm 1982) được thông qua tại thành phố Môn-tê-gô-bay của Gia-mai-ca vào ngày 10-12-1982. Công ước đã có hiệu lực và hiện nay có 161 thành viên tham gia, trong đó có các nước ven Biển Đông là Việt Nam, Trung Quốc, Ma-lai-xi-a, Phi-líp-pin, In-đô-nê-xi-a, Xin-ga-po và Bru-nây. Công ước quy định các quốc gia ven biển có các vùng biển là nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa. Chiều rộng của các vùng biển này được tính từ đường cơ sở dùng để tính lãnh hải của quốc gia ven biển. Công ước Luật Biển năm 1982 quy định rất rõ quy chế pháp lý của từng vùng biển.

 
Các vùng biển được quy định theo Công ước Luật biển 1982

1. Nội thủy (Internal Waters)

Điều 8 của Công ước Luật Biển năm 1982 quy định, nội thủy là toàn bộ vùng nước tiếp giáp với bờ biển và nằm phía trong đường cơ sở dùng để tính chiều rộng của lãnh hải. Tại nội thủy, quốc gia ven biển có chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối như đối với lãnh thổ đất liền của mình.

2. Lãnh hải (Territorial Sea)

Lãnh hải là vùng biển nằm phía ngoài đường cơ sở. Theo luật biển quốc tế cho đến những năm 60 của thế kỷ 20, chiều rộng của lãnh hải của quốc gia ven biển chỉ có 03 hải lý (mỗi hải lý bằng 1.852m). Theo luật biển quốc tế hiện đại, cụ thể là điều 3 của Công ước Luật Biển năm 1982 thì chiều rộng tối đa của lãnh hải là 12 hải lý.

Các quốc gia ven biển có chủ quyền đối với lãnh hải của mình. Chủ quyền đối với đáy biển và lòng đất dưới đáy biển của lãnh hải là tuyệt đối. Chủ quyền đối với vùng trời phía trên lãnh hải cũng là tuyệt đối. Tuy nhiên, chủ quyền đối với vùng nước lãnh hải không được tuyệt đối như trong nội thủy bởi vì ở lãnh hải của quốc gia ven biển, tàu thuyền của các quốc gia khác được quyền qua lại không gây hại.

Quốc gia ven biển có quyền ban hành các quy định để kiểm soát và giám sát tàu thuyền nước ngoài thực hiện việc qua lại lãnh hải của mình trong một số vấn đề (an toàn hàng hải, điều phối giao thông đường biển; bảo vệ các thiết bị, công trình, hệ thống đảm bảo hàng hải; bảo vệ tuyến dây cáp và ống dẫn ở biển; bảo tồn tài nguyên sinh vật biển; ngăn ngừa vi phạm pháp luật của quốc gia ven biển liên quan đến đánh bắt hải sản; bảo vệ môi trường biển; nghiên cứu khoa học biển; và ngăn ngừa các vi phạm về hải quan, thuế khóa, nhập cư, y tế) và quy định hành lang để tàu thuyền đi qua .

3. Vùng tiếp giáp lãnh hải (Contiguous Zone)

Vùng tiếp giáp lãnh hải là vùng biển nằm ngoài và sát với lãnh hải. Chiều rộng của vùng tiếp giáp lãnh hải cũng không quá 12 hải lý. Quốc gia ven biển có quyền thi hành sự kiểm soát cần thiết nhằm ngăn ngừa việc vi phạm các luật và quy định về hải quan, thuế khóa, nhập cư hay y tế trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình. Quốc gia ven biển cũng có quyền thi hành sự kiểm soát cần thiết trong vùng tiếp giáp lãnh hải để trừng trị việc vi phạm các luật và quy định nói trên xảy ra trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình.

4. Vùng đặc quyền kinh tế (Exclusive Economic Zone)

Đó là vùng biển nằm phía ngoài lãnh hải và có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường cơ sở (vì lãnh hải 12 hải lý, nên thực chất vùng đặc quyền kinh tế có 188 hải lý). Đây là một chế định pháp lý hoàn toàn mới vì theo luật biển quốc tế cho đến những năm 50 của thế kỷ 20, các quốc gia ven biển không có vùng biển này.

Theo điều 56 của Công ước Luật Biển năm 1982, trong vùng đặc quyền kinh tế của mình, các quốc gia ven biển có quyền chủ quyền đối với các nguồn tài nguyên thiên nhiên, sinh vật hoặc không sinh vật ở đó. Cho đến nay, tài nguyên thiên nhiên trong vùng đặc quyền kinh tế mà các quốc gia ven biển đang khai thác chủ yếu là tôm, cá.

Quốc gia ven biển cũng có quyền chủ quyền đối với các hoạt động khác như sản xuất năng lượng từ nước, hải lưu và gió.

Quốc gia ven biển có quyền tài phán đối với việc lắp đặt và sử dụng các đảo nhân tạo, các thiết bị, công trình; nghiên cứu khoa học biển; bảo vệ và giữ gìn môi trường biển. Công ước Luật Biển năm 1982 quy định các quốc gia khác, bất kể là quốc gia có biển hay không có biển, được hưởng một số quyền nhất định ở trong vùng đặc quyền kinh tế của quốc gia ven biển như quyền tự do hàng hải, quyền tự do hàng không.

5. Thềm lục địa (Continental Shelf)

Thềm lục địa của quốc gia ven biển là phần đáy biển và lòng đất dưới đáy biển nằm bên ngoài lãnh hải của quốc gia ven biển. Trên thực tế, rìa ngoài của thềm lục địa ở các khu vực có khác nhau: Có nơi hẹp, không đến 200 hải lý; nhưng có nơi rộng đến hàng trăm hải lý. Điều 76 của Công ước Luật Biển năm 1982 quy định rất rõ ràng. Thềm lục địa của quốc gia ven biển rộng tối thiểu 200 hải lý (kể cả khi thềm lục địa thực tế hẹp hơn 200 hải lý). Nếu thềm lục địa thực tế rộng hơn 200 hải lý thì quốc gia ven biển có thể mở rộng thềm lục địa của mình đến tối đa 350 hải lý hoặc không quá 100 hải lý kể từ đường đẳng sâu 2.500m. Tuy nhiên, để mở rộng thềm lục địa quá 200 hải lý thì quốc gia ven biển liên quan phải trình cho Ủy ban Thềm lục địa của Liên hợp quốc báo cáo quốc gia kèm đầy đủ bằng chứng khoa học về địa chất và địa mạo của vùng đó. Sau đó, Ủy ban Thềm lục địa của Liên hợp quốc sẽ xem xét và ra khuyến nghị.

Điều 77 của Công ước Luật Biển năm 1982 quy định trong thềm lục địa của mình, các quốc gia ven biển có quyền chủ quyền đối với việc thăm dò, khai thác, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên ở thềm lục địa của mình. Hiện nay, các nước ven biển đang khai thác dầu và khí để phục vụ phát triển đất nước. Sau này, khi các nguồn tài nguyên ở trên đất liền khan hiếm thì các quốc gia ven biển sẽ khai thác các tài nguyên khác ở thềm lục địa của mình. Cần lưu ý là quyền chủ quyền đối với thềm lục địa mang tính đặc quyền ở chỗ nếu quốc gia đó không thăm dò, khai thác thì cũng không ai có quyền khai thác tại đây nếu không được sự đồng ý của quốc gia ven biển.

Điều cần nhấn mạnh là, một mặt các quốc gia ven biển được hưởng các quyền tương ứng như đã nêu trên đối với các vùng biển của mình, nhưng mặt khác họ có nghĩa vụ tôn trọng quyền của các quốc gia ven biển khác.


Nguyễn Thành An
Nguồn: nguyentandung.org
31 bạn đọc
Đánh giá tốt
Chuyên mục liên quan
X
Bình luận của bạn:

СМИ сетевое издание «Baonga.com» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Регистрационный номер средства массовой информации Эл № ФС77-73891 от 29 октября 2018 г. Учредитель Ха Вьет Лонг, номер телефона: +7(905) 238 89 99. Главный редактор: Чан Тхи Тху Ха: Адрес электронной почты: info@baonga.com; Номер телефона: +7(960) 222 19 99. Настоящий ресурс содержит материалы 16+. Использование информации с данного веб-сайта возможно исключительно на следующих условиях: В конце текста необходимо указывать ссылку на сайт https://baonga.com. Текст должен копироваться в первоначальном виде. Не допускается удаление ссылки на данный веб-сайт из текстов материалов. Реклама: Rus +7(926) 282 29 86 (Viber, Whatsapp, Zalo); Вьетнам +84.979.137.386.